Global Chance
Une expertise indépendante sur la transition énergétique depuis 1992
Page publiée en ligne le 14 avril 2014
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• La transition énergétique est une nécessité (Laurence Tubiana)
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LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE EST UNE NÉCESSITÉ
Laurence Tubiana, Le Monde, samedi 22 juin 2013
Qui pourrait encore douter aujourd’hui du caractère géopolitique des enjeux énergétiques et environnementaux ? Deux événements majeurs ont récemment marqué la scène internationale. Le premier, la rencontre du président américain Barack Obama avec son homologue chinois Xi Jinping, a abouti début juin à un accord inédit visant à la suppression de certains types de gaz à effet de serre (dits HFC) au niveau international dans les années à venir. Le deuxième, qui a réuni la chancelière allemande Angela Merkel et le premier ministre chinois Li Keqiang le 29 mai, concernait les tensions liées à la taxe européenne sur l’importation des panneaux photovoltaïques chinois en Europe.
Dans un monde marqué par la raréfaction des ressources et par une croissance inédite de la consommation énergétique, cette “géopolitisation” de l’énergie est immanquablement vouée à s’accélérer. D’ici à 2030, trois milliards de personnes devraient rejoindre les rangs de la classe moyenne mondiale, avec les conséquences que cela implique en termes de consommation d’énergie et de ressources. Pendant cette période, les besoins de la population mondiale en énergie, en eau et en terres agricoles devraient augmenter respectivement de 33 %, 27 % et 41 %.
IMPACT DE L’ACTIVITÉ HUMAINE SUR LE CLIMAT
Parallèlement, l’impact de l’activité humaine sur le climat n’a jamais été aussi fort. La concentration de CO2 dans l’atmosphère a ainsi dépassé les 400 parties par million (PPM) au niveau mondial en avril 2013, pour la première fois depuis plusieurs millions d’années. L’accélération du changement climatique nous imposera ainsi dans les cent ans à venir des capacités d’adaptation que la planète a pu développer auparavant en 200 siècles.
Face à ce double constat, implacable, de l’urgence économique et environnementale, la solution ne peut passer que par une transition énergétique digne de ce nom.
La question est de bien définir quel modèle énergétique nous voulons. La crise a rendu plus que nécessaire la réduction de la facture des importations énergétiques, qui s’élève à 66 milliards par an pour la France. Cette réduction passe notamment par une redéfinition du rapport de l’économie à l’énergie. Imaginez une source d’énergie qui soit bon marché et couvrirait 50 % de nos besoins domestiques : il s’agit tout simplement des économies d’énergie ! En effet, selon l’Agence internationale de l’énergie (AIE), celles-ci pourraient assurer 35 % des besoins énergétiques de demain.
Dans le contexte de rareté des ressources déjà évoqué, l’amélioration de l’efficacité énergétique est nécessaire pour relancer la croissance française. À ceux qui penseraient qu’une réduction de la consommation énergétique impliquerait une réduction de la croissance économique, nous répondrons que la croissance peut au contraire s’en trouver augmentée, par une réinjection dans l’économie française de l’épargne réalisée par les ménages et une augmentation de la productivité de l’économie française.
PROCESSUS ÉCONOMIQUEMENT RENTABLE
Il faut agir maintenant. L’alternative à la transition – l’inaction – est un cul-de-sac. Les coûts qu’engendrerait le maintien du système énergétique actuel, basé sur les énergies fossiles, se révéleraient à terme beaucoup plus élevés que ceux que représentera la transition énergétique.
Oui, la transition énergétique est un processus économiquement rentable. Et la France doit saisir aujourd’hui l’opportunité d’entrer sur les marchés des technologies d’avenir, sous peine de la laisser passer. Cela implique la création d’une vraie dynamique de transition, accompagnée d’une politique industrielle renouvelée, en soutien aux énergies renouvelables, aux filières d’efficacité énergétique et aux nouveaux modes de production.
Nos choix énergétiques engagent nos choix de société. Dans ce monde de rareté, la sortie de notre addiction par rapport aux ressources est nécessaire et constitue la voie de la modernité. Cette modernité implique de nouvelles relations entre producteurs et consommateurs, entre États et régions, entre puissances économiques en place et petites et moyennes entreprises à créer.
Notre modèle énergétique doit être plus sobre en carbone, plus efficace, plus indépendant, plus équitable, plus décentralisé. Dans cette optique, l’innovation technologique et sociale est primordiale ; la maîtrise des technologies environnementales sera l’une des clés pour une compétitivité durable.
NÉCESSITÉ DE RENFORCER LA COOPÉRATION EUROPÉENNE
Au-delà de la complexité des modalités de mise en place, au-delà des résistances des secteurs concernés, ce choix est incontournable et doit être assumé par la société française. Mais si elle veut aboutir, la transition énergétique devra aussi sortir du strict cadre national et être prise en charge de manière concertée au niveau mondial. Seule une réelle coopération internationale permettra véritablement d’aller de l’avant.
Pour cela, il est nécessaire de renforcer la coopération européenne, autour de l’axe structurant franco-allemand, moteur d’une nouvelle vision de l’énergie en Europe. Ces deux pays doivent s’engager dans des concertations pour définir une vision partagée et structurante de l’orientation à donner à la politique énergétique et climatique en Europe. Le rendez-vous est déjà donné avec la prochaine définition du paquet Énergie-Climat de la Commission.
L’énergie a toujours été un enjeu géopolitique, lié à l’indépendance et à la sécurité des États. Mais dans le contexte actuel d’explosion de la classe moyenne mondiale, cette compétition pour les ressources s’intensifie et manque d’atteindre ses limites. Cela nous oblige à redéfinir la géopolitique de l’énergie pour atteindre un paradigme de coopération et d’innovation qui permette l’accès de tous à une énergie décarbonée, grâce à une transition basée sur l’équité sociale et l’urgence environnementale.
La transition énergétique française trouvera prochainement un écho dans l’agenda international avec la définition des objectifs de développement durable (ODD), qui visent notamment à assurer l’accès de tous à une énergie propre et durable, ou encore le sommet de l’ONU sur le changement climatique en 2015 (COP 21) à Paris. Ces deux échéances sont autant d’opportunités à saisir pour orienter la France vers un nouveau modèle économique et renforcer son rayonnement diplomatique.
Laurence Tubiana
Économiste, directrice de l’Institut du développement durable et des relations internationales (Iddri)
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Creuse, Marcel, creuse et tant pis si ça chauffe !
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