Page publiée en ligne le 14 avril 2014
Dernière mise à jour (chapeau) : 15 avril 2014 à 10h35

Sur cette page :
• Les inégalités au cœur du développement (non) durable (Laurence Tubiana et Rémi Genevey)
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LES INÉGALITÉS AU CŒUR DU DÉVELOPPEMENT (NON) DURABLE

Laurence Tubiana et Rémi Genevey, Slate.fr, jeudi 18 juillet 2013

La question des inégalités occupe aujourd’hui une place centrale dans les débats sur le développement durable et ce que l’on nomme l’agenda de développement « post-2015 ». L’ignorer au nom du réalisme (réduire les inégalités est complexe...) serait se priver d’une de ses vertus essentielles.

Dans un peu plus de deux ans, les gouvernements de la planète devront définir des objectifs de développement durable « orientés vers l’action, concrets, concis et faciles à comprendre, en nombre limité, “aspirationnels”, d’envergure mondiale et susceptibles d’être appliqués universellement dans tous les pays », selon l’engagement pris au sommet de Rio en juin 2012. Le délai est extraordinairement serré au regard de l’ampleur de la tâche et de l’acuité des enjeux.

Quels objectifs de développement durable seraient susceptibles de rallier tous les suffrages dans un délai si court ?

Un problème commun à tous les pays émerge depuis dix ans, avec des conséquences néfastes sur la soutenabilité des modèles de développement : le creusement des inégalités. D’une manière ou d’une autre, le développement durable devra intégrer la réduction des inégalités dans son agenda. Non comme une fin en soi, mais comme un moyen de rendre nos trajectoires de développement plus durables.

Les effets du creusement contemporain des inégalités font l’objet d’un intérêt croissant des économistes. L’édition 2013 de Regards sur la Terre (*) rassemble quelques contributions saillantes sur la question.

D’abord, l’évolution des inégalités de revenus dans le monde connaît un grand retournement depuis un peu plus de dix ans. Pendant deux siècles, les inégalités entre nations se sont accrues, tandis qu’elles se stabilisaient, voire déclinaient à l’intérieur des pays. Cette histoire pluriséculaire a pris fin au tournant du siècle : désormais, les inégalités de revenus entre pays se résorbent et les inégalités internes s’accroissent.

Ce renversement sans précédent a des conséquences considérables sur l’état de notre planète et de nos sociétés. Le rattrapage économique s’accompagne d’une hausse des revenus et des salaires moyens, ce qui considéré sans plus de détails est évidemment une très bonne nouvelle ; mais il exerce également une pression accrue sur nos écosystèmes.

La planète a ses limites qu’ignorent encore nos instruments de mesure tels que le PIB. À modes de consommation et de production inchangés, la course à la croissance – peu importe ici qui la gagne – est une course à l’épuisement.

Ce renversement modifie également les rapports de force entre pays et les modalités des négociations multilatérales.

On ne négocie plus entre quelques puissantes nations de l’OCDE, mais entre coalitions de pays du Nord et du Sud, de l’Est et de l’Ouest, à revenus convergents. Maintenant que les rapports de force s’équilibrent, négocie-t-on mieux ou moins bien l’infléchissement de nos trajectoires de développement ? Voici l’une des questions ouvertes par ce « grand retournement », qui reste sans réponse claire pour l’instant.

Une chose est certaine, ce rééquilibrage favorise des modes de coordination faibles, où l’autonomie des choix nationaux l’emporte sur la recherche de normes globales.

Les conséquences des inégalités internes sont d’un autre ordre. Les modèles de croissance très inégalitaires semblent bel et bien les moins résilients, dans la mesure où ils affaiblissent le consensus des citoyens autour des biens communs au profit de l’appropriation privée.

À l’opposé, les modes de consommation des derniers déciles de revenus ont un effet d’entraînement mimétique sur les classes moyennes, la plupart du temps défavorable à l’environnement.

La consommation accrue d’eau, d’énergie, d’aliments ou de biens matériels, quel qu’en soit le bénéfice réel, est perçue comme positive, tandis que la recherche d’efficacité, de découplage entre la croissance économique et la consommation de ressources, apparaît comme potentiellement régressive.

Enfin, les inégalités et le sentiment d’injustice freinent ou rendent illégitimes les politiques environnementales, perçues comme un fardeau supplémentaire par les oubliés de la croissance.

La question des inégalités occupe aujourd’hui une place centrale dans les débats sur le développement durable et ce que l’on nomme l’agenda de développement « post-2015 ». L’ignorer au nom du réalisme (réduire les inégalités est complexe...) serait se priver d’une de ses vertus essentielles : elle offre une clé au développement durable. Car elle n’est pas qu’une question sociale, elle a des conséquences sur la résilience de nos modèles de croissance, sur notre capacité à protéger la biodiversité ou à mettre en place une transition énergétique et écologique. En bref, sur notre capacité à tenir nos engagements.

Laurence Tubiana est professeur à Sciences Po Paris et directrice de l’Institut du développement durable et des relations internationales (Iddri)

Rémi Genevey est directeur de la stratégie à l’Agence française de développement (AFD)

(*) Regards sur la Terre 2013, de Rémi Genevey, Rajendra Kumar Pachauri et Laurence Tubiana, éditions Armand Colin, paru le 10 avril 2013, 384 pages. (En savoir plus)

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À VOIR ÉGALEMENT SUR LE SITE DE GLOBAL CHANCE

Pour aller plus loin :
• Publications récentes de Laurence Tubiana
• Publications d’autres membres de l’association
• Publications de Global Chance
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Publications récentes de Laurence Tubiana

(encadré : résumé au survol)

« La notion de développement durable nous a endormis »
Laurence Tubiana (interview), Liberation.fr, dimanche 30 mars 2014

« Il faut renforcer l’idée du long terme dans nos institutions »
Laurence Tubiana (interview), Les débats 2013 du développement durable sur LeMonde.fr, jeudi 14 novembre 2013

Le double épuisement de nos sociétés industrialisées
Laurence Tubiana et Damien Demailly, Le Cercle/Les Échos, vendredi 12 juillet 2013

La transition énergétique est une nécessité
Laurence Tubiana, Le Monde, samedi 22 juin 2013

« Nous pouvons enfin sortir des débats convenus sur le nucléaire et le gaz de schiste »
Laurence Tubiana (interview), La Croix, vendredi 29 mars 2013

« Cessons les postures idéologiques sur l’énergie »
Laurence Tubiana (interview), LeMonde.fr, mercredi 28 novembre 2012

Pour une sortie verte de la crise de la zone euro
Laurence Tubiana et Nicholas Stern, LeMonde.fr, vendredi 29 juin 2012

L’austérité, un piège antirelance
Laurence Tubiana, Nicholas Stern & Teresa Ribera, Le Monde, samedi 3 mars 2012

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Publications d’autres membres de Global Chance

(encadré : résumé au survol)

Transition énergétique et sortie du nucléaire
Bernard Laponche, document de travail, décembre 2012, 20 pages

Les énergies renouvelables en transition :
de leur acceptabilité sociale à leur faisabilité sociotechnique
Marie-Christine Zélem, Revue de l’Énergie, n°610, novembre-décembre 2012

Électricité, gaz, eau : les petits consommateurs enfin avantagés
Jean-Philippe Magnen, Hélène Gassin, Denis Baupin et Thomas Matagne, LePlus du NouvelObs.com, mercredi 5 septembre 2012

Rio+20 : où en est notre empreinte écologique ?
Natacha Gondran et Aurélien Boutaud (entretien), France Culture, émission « Planète Terre », mercredi 20 juin 2012

Nécessités et limites des scénarios énergétiques
Benjamin Dessus, Thierry Salomon, Meike Fink, Stéphane Lhomme et Marie-Christine Gamberini (entretiens), Les Amis de la Terre, jeudi 29 décembre 2011, 29 p.

À quand la transition énergétique ?
Bernard Laponche, Libération, vendredi 8 avril 2011

CO2 : la responsabilité des classes aisées
Benjamin Dessus, Politis, numéro 1139, jeudi 10 février 2011

Pour une remise à plat concertée et démocratique de nos modes de vie
Benjamin Dessus, intervention dans le cadre du bicentenaire du corps des Mines, jeudi 23 septembre 2010

« La crise va aggraver les inégalités face à l’énergie »
Hélène Gassin (interview), Mediapart, lundi 29 mars 2010

Le compteur et la jauge
Aurélien Boutaud et Natacha Gondran (entretien), L’ÉcologithÉque, mercredi 3 mars 2010

Dix-huit ans de négociations sur le climat
Michel Colombier (entretien), Le Courrier de la Planète, n°89, novembre 2009

Remettre en cause notre sacro-sainte croissance
Benjamin Dessus, Politis, hors-série n°46 : « Vivre autrement. Un autre monde existe déjà ! », octobre-novembre 2007

Le développement durable : une utopie ou un chantier ?
Jean-Charles Hourcade, Catherine Larrère et Pierre Radanne (entretien), Projet, septembre 2007

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Publications de Global Chance

(encadré : résumé au survol)

Le casse-tête des matières et déchets nucléaires
Les Cahiers de Global Chance, n°34, novembre 2013, 76 pages

Des questions qui fâchent : contribution au débat national sur la transition énergétique
Les Cahiers de Global Chance, n°33, mars 2013, 116 pages

L’efficacité énergétique à travers le monde : sur le chemin de la transition
Les Cahiers de Global Chance, n°32, octobre 2012, 180 pages

L’énergie et les présidentielles : décrypter rapports et scénarios
Les Cahiers de Global Chance, n°31, mars 2012, 100 pages

L’énergie en France et en Allemagne : une comparaison instructive
Les Cahiers de Global Chance, n°30, septembre 2011, 96 pages

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Les Dossiers de Global-Chance.org

(encadré : résumé au survol)

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Nucléaire : quand la facture explose...
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Le débat sur les coûts réels du nucléaire vu par Global Chance et ses membres

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